при Президиуме Генерального совета ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Мнения экспертов Заместитель председателя Комитета ГД по образованию Алена Аршинова 5 апреля 2014

Надо заниматься вопросом строительства новых студенческих городков, кампусов

Надо заниматься вопросом строительства новых студенческих городков, кампусов

28 марта в Центральном исполнительном комитете «Единой России» прошло расширенное заседание Президиума Генерального Совета Партии, посвященное вопросам перечня вступительных экзаменов в вузы и оплаты за проживание в студенческих общежитиях. Мероприятие проходило в формате видеоконференции с участием всех региональных отделений Партии, в нем приняли участие Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов и Заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Игорь Каграманян.

Что обсуждалось на заседании, какие решения были приняты Генсоветом Партии, рассказала Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию, член Президиума Генсовета «Единой России» Алена Аршинова.

По словам законодателя, первый вопрос касался законопроекта, связанного с расширением перечня экзаменов, которые могут выбирать вузы в качестве вступительных. «Вы, наверное, помните, что месяц назад возникла ситуация, при которой Министерство  образования в одностороннем порядке разрешило вузам накануне поступления менять перечень вступительных испытаний, — рассказала Алена Аршинова, — Многие родители стали задавать обоснованные вопросы и выражать удивление и недовольство. Мы очень быстро собрали рабочее совещание с участием Министра образования, он пошел навстречу. Было принято решение, чтобы в этом году перечень предметов не менялся. Со своей стороны Министерство образования в этом году письмом уведомило, что эта процедура может быть проведена только в  следующем году».

Впрочем, только лишь честным словом Министерства образования и науки депутаты решили не ограничиваться и со своей стороны внесли Законопроект о внесении изменений в Закон «Об образовании в Российской Федерации», в котором предусматривается, что Минобразования должно устанавливать правила приема до 1 сентября года, предшествующего поступлению. При этом вузы должны утверждать перечень вступительных испытаний не позднее 1 октября.

Второй вопрос заседания – проблема необоснованного повышения оплаты за проживание в студенческих общежитиях. «Для нас было очень важно в очередной раз поднять эту проблему. На встрече присутствовали ректоры, студенты, депутаты, министры, представители учредителей, у которых есть свои подведомственные университеты», — говорит Аршинова.

Рабочая группа по этой проблеме создана и работает не так давно – с ноября 2013 года. Но даже за этот небольшой срок её участники обнаружили в вузах факты нарушений. Следует отметить, что упомянутая рабочая группа, членом которой является Алена Аршинова, с прошлой осени добилась хороших результатов. То, что за это время стоимость оплаты за проживание в общежитиях, резко возросшая в августе-сентябре прошлого года, в среднем снизилась почти в два раза – немалая заслуга депутатов.

В качестве позитивных примеров Аршинова привела МЭСИ и РГСУ: «В МЭСИ, например, в конце прошлого года было выявлено, что студенты платили 2200 рублей за общежитие, а сейчас они платят 600 рублей. Был произведен перерасчет и студентам вернули деньги. В РГСУ за проживание в двухместных и четырехместных комнатах студенты платили от 9 до 21 тысячи рублей в семестр за одного человека. Это мы выяснили в процессе выездной проверки рабочей группы. Мы увидели условия, в которых проживают студенты, общались без посредников. В результате выяснилось, что договоров на руках у студентов не было, о своих правах они не знали. В этом случае рабочая группа рекомендовала снизить оплату за проживание в общежитии, взимаемую со студентов, и информировать студенчество об их правах. Буквально в течение двух недель был произведен перерасчет, и студенты РГСУ в среднем теперь платят около 4000 за семестр, что составляет менее одной тысячи рублей в месяц. Получается, что сумма уменьшилась на 12 тысяч. Это очень значительно».

Причем, в ряде случаев, вопиющие примеры нарушений закона, граничащие с преступлением, выявлены в учреждениях, подозревать которые в подобном можно было в последнюю очередь.

К примеру, в Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского по словам студентов, присутствовавших на совещании, «творится форменный беспредел». «Студентов консерватории, которые получают государственную социальную стипендию, выселяют из общежития, более того, тех, кто особенно активно высказывает свою позицию, тех, кто отстаивает свое право на бесплатное проживание, тех практически выселяют сразу же. Причем буквально полтора месяца назад руководство консерватории резко повысило оплату за общежитие более чем в десять-пятнадцать раз», — была возмущена Заместитель председателя комитета Государственной Думы по образованию.

Следует заметить, что в самом студенческом сообществе общежитие консерватории на очень плохом счету. Несмотря на то, что цены на проживание произволом администрации установлены почти как в гостинице, студенты утверждают, что по общежитию бегают крысы и даже нападают на людей. К примеру, около года назад крыса напала на студента из Японии. «Это исключительный, из ряда вон выходящий случай, которым нужно заниматься, — говорит Алена Аршинова».

Кстати говоря, депутаты – члены рабочей группы приглашали на это совещание представителей Министерства культуры РФ, но к сожалению, ни Министр, ни его заместители так и не нашли возможности принять участие в заседании Президиума Генсовета «Единой России».

Как видим, проблемы студентов зачастую не ограничиваются повышением цены на проживание. К примеру, депутатам постоянно поступали жалобы на повышение оплаты за проживание в общежитиях 2-го медицинского университета им.Н.И.Пирогова, подведомственного Министерству здравоохранения Российской Федерации. После вмешательства депутатов, плату для бюджетников снизили с 3500 тысяч до 950 рублей. Но, на беду руководства вуза члены рабочей группы решили съездить и на месте выяснить ситуацию.

Алена Аршинова, по её утверждению, была в шоке от увиденного: «Совершенно неприемлемые условия для проживания, аварийноопасно, пожароопасно, мебель разгромлена. В Министерстве здравоохранения нам сказали, что взяли этот вопрос на контроль, и на ремонт общежития направляется 75 млн. рублей, чтобы привести общежитие в соответствие с нормами. План-график восстановления общежития будет представлен на рабочей группе 17 апреля. Мы будем отслеживать ситуацию, потому что депутатам студенты говорили, что из года в год им обещали ремонт, и это обещание не выполнялось».

С общежитиями вузов есть еще одна проблема – их доступность собственно для студентов. Очень часто в общежитиях вузов, где есть очередь из своих студентов, выявляется проживание посторонних людей, иногда даже иностранных граждан, у которых нет права на проживание не то что в студенческих общежитиях, но в России вообще. «У нас был такой случай в МИТХТ им.М.В.Ломоносова, — рассказывает Алена Аршинова, — Там было выявлено незаконное проживание 101 человека, из которых 48 – иностранные граждане, причем часть из них незаконно проживала на территории Российской Федерации. Позже они были выдворены, и в этом нам помог Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка».

Следует отметить, что Государственной Думой в первом чтении уже принят законопроект о внесении изменений в Жилищный Кодекс и ст. 39 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 №273-ФЗ для того, чтобы урегулировать ценообразование за проживание в студенческих общежитиях. Законопроект конкретно определяет, что входит в размер оплаты за проживание в студенческом общежитии. Предполагается, что после принятия этого закона сумма платы составит в среднем от 300 до 600 рублей в месяц.

«Очень важно не затягивать с рассмотрением этого законопроекта и принять его в кратчайшие сроки, – заметила депутат, — Но при этом студенчество должно знать о своих правах, не бояться их отстаивать, находить любые каналы для того, чтобы быть не одинокими в решении своих проблем. Есть площадка www.youthclub.ru. Это площадка Молодежного клуба при Президиуме Генсовета партии «Единая Россия», есть горячая линия Министерства образования, есть молодежные организации и их площадки. Хочу отметить, что рабочая группа доказала свою эффективность. Кроме того, региональные отделения партии «Единая Россия» будут проводить мониторинг вузов, будут общаться со студентами на предмет соблюдения их прав».

«Мы заинтересованы в том, чтобы решать проблемы и больше не возвращаться к вопросу урегулирования оплаты за проживание в студенческих общежитиях, а заниматься вопросом строительства новых студенческих городков, кампусов» — заключила Алена Аршинова.